Легализация налоговой базы по ЕСН и налогу на прибыль стала главной темой проведенной вчера в Санкт-Петербурге выездной коллегии ФНС. Доложившая об итогах работы службы в январе--сентябре 2007 года замглавы ФНС Татьяна Шевцова заявила, что "активная работа налоговых органов наряду с выработкой новых методов работы позволила в 2006 году стабилизировать долю скрытой оплаты труда на уровне 2005 года -- в 26,9%". По приведенным замглавы ФНС данным Росстата, доля скрытой оплаты труда росла вплоть до 2006 года. В 2004 году она составляла 25,4%, в 2005 году выросла до 26,9% и благодаря усилиям налоговиков в 2006 году заморожена на том же уровне.
Таким образом, Татьяна Шевцова фактически признала, что, вопреки заявлениям правительственных чиновников, изменения налогового законодательства последних лет создали условия не для сокращения, а для роста доли "конвертных" выплат -- и что эту тенденцию удается сдерживать лишь путем административного давления на налогоплательщиков. Только в 2006 году "на беседу" в комиссии, созданные при каждом региональном управлении ФНС, были вызваны 520 тыс. руководителей компаний, выплачивавших зарплату ниже регионального прожиточного минимума. В 2007 году, сообщила Татьяна Шевцова, "в зоне риска оказались 400 тыс. налогоплательщиков, выплачивающих зарплату ниже среднего уровня по отрасли". Это -- 17% компаний, представляющих налоговую отчетность ФНС.
Замороженный уровень скрытой зарплаты свидетельствует, что вся масштабная работа комиссий в 2006 году существенного эффекта не принесла. В ФНС утверждают, что ситуация несколько изменилась в 2007 году. Подтверждают налоговики этот тезис ростом поступлений ЕСН и страховых взносов, исчисляемых с фонда оплаты труда. За девять месяцев 2007 года этих платежей собрано на 259 млрд руб. больше, чем за такой же период 2006 года (прирост составил 27,6%). По оценке ФНС, из этой суммы за счет легализации было собрано 48 млрд руб., остальное -- за счет других факторов, главный из которых -- рост доходов населения. Впрочем, вычисленный объем легализации в 48 млрд руб. за три квартала составляет 18% от прироста поступлений ЕСН и взносов во внебюджетные фонды и всего лишь 4% от их общей суммы сбора за девять месяцев 2007 года (1,2 трлн руб.). "Данная сумма является не итогом непосредственно контрольной работы, а результатом качественного анализа и аргументированного диалога с налогоплательщиками",-- осторожно уточнила позиции ФНС госпожа Шевцова.
По мнению экспертов, налоговики даже несколько преувеличивают свои заслуги в происходящем обелении зарплат. Главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына уверена, что "серая" зарплата сейчас сокращается не за счет работы комиссий, а по объективным причинам. "Из-за развития ипотеки и возросшей популярности потребительских кредитов граждане стали заинтересованы в легальных заработках,-- говорит эксперт.-- Работники стали реже вступать в сговор с работодателем в том числе и из-за заинтересованности в медицинском и пенсионном страховании".
Мурманск6
°C
