В соответствии с этим законом внесены правки сразу в два закона – «О персональных данных» и «О Всероссийской переписи населения». Необходимость изменения законодательства напрямую связана с проведением переписи в октябре 2010 года.
Дело в том, что в соответствии с законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» сведения о национальной принадлежности относятся к специальной категории персональных данных. Сбор таких сведений мог бы при переписи населения осуществляться только при условии, если опрашиваемый дал письменное согласие на их обработку. Письменное согласие по этому закону включает в себя запись фамилии, имени, отчества, адреса, номера основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи этого документа и выдавшем его органе. В то же время, согласно федеральному закону от 25.01.2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», переписной лист обезличен, он не содержит даже вопроса о ФИО и, естественно, не содержит этих записей. Получалось, что к обезличенному переписному листу прилагалось бы письменное согласие, содержащее все данные, необходимые для идентификации каждого опрашиваемого.
Таким образом, анонимность переписи была бы нарушена. Кроме того, это затруднило бы работу переписчика и могло привести к отказу многих граждан от участия в переписи. В этом и состояла вся коллизия двух федеральных законов, которая была устранена законодателями.
Чтобы избежать этого, в закон «О персональных данных» была внесена поправка, в соответствии с которой письменное согласие респондента не требуется, если обработка персональных данных о национальной принадлежности осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения».
Ранее федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» содержал положение о том, что сам опрашиваемый должен вписать в переписной лист свою национальную принадлежность. Но статистики в ходе начавшейся в апреле 2010 года досрочной Всероссийской переписи населения на Ямале столкнулись с такой проблемой, что не все могут самостоятельно вписать свою национальность. Есть люди с ограниченными возможностями. Кроме того, не все владеют русским письменным языком. Все эти моменты также учтены законодателями. В закон «О Всероссийской переписи населения» внесено положение о том, что переписчик может со слов респондента, по его самоопределению, заполнять соответствующую зону переписного листа о национальности.
Закон вступит в силу после его официального опубликования.
