Мы продолжаем публиковать ответы на вопросы, которые не успели прозвучать в эфире программы "Место встречи: ТВ-21" от 25 декабря, гостем которой стал губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко.
Вопрос:
Уважаемый Дмитрий Владимирович! Хотим обратиться к Вам с вопросами, решение которых напрямую зависит от Вас.
1. ГОУ "Государственный архив Мурманской области" финансируется из областного бюджета согласно Постановлению Правительства Мурманской области от 30.05.2007 261-ПП. Последний раз размеры должностных окладов увеличивались в 1,15 раза с 01.12.2007. Зарплата сотрудников состоит из оклада и дополнительных выплат, в том числе премии. В 2010 году премия не выплачивалась. Под большим вопросом и выплата годовой премии. Вопрос. Будет ли выплачена премия сотрудникам государственного архива в полном объеме (предусмотренном Постановлением)?
2. В настоящее время часть сотрудников государственного архива размещаются в цокольном этаже основного здания по ул. Карла Либкнехта, 35, что запрещается санитарными нормами. Бухгалтерия (5 человек) в кабинетах общей площадью 46,1 кв.м находится за пределами основного здания по ул. С.Перовской, 3. Взаимодействие с бухгалтерией, в том числе перемещение документов, связано с проблемой повышенных затрат на горюче-смазочные материалы (бензин), телефонную связь, использование автомобиля. Отдел архивов Аппарата Правительства Мурманской области штатной численностью 4 государственных служащих в то же время занимает 5 кабинетов общей площадью 102 кв.м в основном здании по ул. К. Либкнехта, 35. Автомобили государственного архива также используются государственными служащими для своих нужд, в том числе и для поездок в командировки. Вопрос. Когда будет наведен порядок в использовании здания и автомобилей государственного архива?
3. Сотрудники государственного архива устали от царизма и постоянного давления со стороны недобросовестных чиновников. Смена руководителя была обставлена таким "хитрым" способом, что оснований для доверия Аппарату Правительства и отделу архивов нет. В 2010 году отделом архивов были проведены 3 проверки деятельности государственного архива (составлены справки), Аппарат Правительства провел 4 проверку и составил акт проверки финансово-хозяйственной деятельности. Проверка была проведена в отсутствие директора, согласно приказу Аппарата от 22.096.2010 474-к. Такая умышленная травля руководителя, конечно, закончилась его увольнением. На вакантную должность был назначен исполняющий обязанности, который оказался человеком согласным на любые требования со стороны отдела архивов. Сотрудники государственного архива являются экспертами, проверяя помимо своей работы многочисленные документы, поступающие на ЭПК отдела архивов, фактически делая всю основную работу. Много лет секретарем ЭПК был сотрудник государственного архива. Но ведь это выполнение государственной функции, под которую написан административный регламент. Сотрудники госархива госслужащими не являются. Вопрос. Почему, имея закрепленный в Уставе статус самостоятельной юридической организации, должны согласовывать с отделом архивов, у которого нет бухгалтерии и экономиста, все документы, в том числе сметы расходов, штатные расписания, договоры и др. Где соблюдение закона? Почему именно государственные служащие так "лихо" нарушают законы? С уважением, сотрудники государственного архива.
Ответ:
1. Государственный архив финансируется из областного бюджета в соответствии с названным постановлением. После 2007 г. еще дважды осуществлялось повышение заработной платы сотрудникам архива в целом на 18%. На сегодня средняя заработная плата работников архива составляет 23 тыс. руб., в том числе специалистов – 29 тыс. руб., работников, относящихся к рабочим профессиям – 13 тыс. руб. Размер премиального фонда определяется за счет средств экономии фонда оплаты труда. В настоящее время премиальный фонд определен, премии будут выплачены в установленном порядке по итогам года, что существенно увеличит среднюю заработную плату.
2. Сотрудники архива располагаются в четырех зданиях, причем в цокольном этаже здания по ул. К. Либкнехта, 35 сотрудники размещаются с 1991 г., то есть с момента ввода здания в эксплуатацию, что предусмотрено типовым проектом. В 2003 г. совместно с Центром Санэпиднадзора по Мурманской области проведена аттестация рабочих мест, по результатам которой нарушений санитарно-гигиенических норм не выявлено. Затраты на перемещение документов, взаимодействие между хранилищами архива ежегодно предусматриваются в сметах расходов на содержание архива. Право пользования автомобилем специалистами отдела архивов в служебных целях (командировки, выезды в организации) установлено соответствующим Регламентом. Сотрудники отдела архивов непосредственно располагаются в помещениях в здании архива площадью 50,6 кв. м. За отделом архивов также числится в соответствии с федеральным законодательством выделенное помещение для работы с документами, содержащими государственную и иные виды тайн (34,4 кв. м), а также помещение (17 кв. м) для приема заявителей в соответствии с административными регламентами по предоставлению государственных услуг.
3. Увольнение бывшего директора архива Ю.Д.Сретенского произошло в связи с истечением срока действия срочного трудового контракта. На должность директора назначен специалист, имеющий специальное историко-архивное образование, и долгое время возглавлявший архивный отдел администрации Кольского района. Право Аппарата Правительства Мурманской области контролировать финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений и право отдела архивов проверять качество архивных работ закреплено федеральным и региональным законодательством. Проверки проводились в плановом порядке одновременно в Мурманском и Кировском областных архивах. Руководство архивов было своевременно уведомлено о планируемых проверках и об их результатах.
4. В нормативных документах Росархива предусмотрено право привлекать в качестве экспертов представителей архивных, научных, учебных и других организаций. Специалисты государственных архивов получают за работу экспертов надбавку к заработной плате за сложность и напряженность. В разное время в качестве секретаря ЭПК выступали и работники архива, и специалисты отдела архивов. В настоящее время секретарем ЭПК является специалист отдела архивов.
