Жители дома на улице Самойловой к строительному шуму уже привыкли. Первый этаж их дома уже много лет занимают магазины. Собственники меняются регулярно, и каждый, естественно, делает ремонт. Но сейчас, когда за перепланировку взялся новый владелец нежилого помещения, чаша терпения людей переполнилась.
«Под нашим домом заселяются магазины, каждые полгода они меняются, и каждый магазин по-своему делает реконструкцию, - сетует Светлана Сафронова, жительница дома. - Нет покоя от этой реконструкции ни днем, ни вечером, ни в выходные дни. Моему внуку 3,5 года. Я не могу ребенка спать уложить, потому что вот это безобразие творится».
Помочь жителям этого дома, как и многим другим северянам, призван новый закон, который сейчас обсуждается депутатами Мурманской областной Думы. Они, в частности, планируют установить дополнительный режим тишины в населенных пунктах региона.
Во-первых, вводится понятие "защищаемых объектов", к которым относятся квартиры, жилые дома, придомовые территории, помещения и территории образовательных, медицинских и др. организаций.
Во всех этих местах запретят шуметь с 22.00 до 08.00 - в будни, и с 23.00 до 12.00 - в праздники и выходные. При этом положения закона не распространяются на шум, если он возник вследствие аварийных работ, санкционированных массовых мероприятий, предотвращения противоправных действий или обеспечения безопасности граждан, а также в новогоднюю ночь.
Во-вторых, депутаты предлагают ввести дневные часы тишины - с 13 до 15 часов. Депутат Владимир Ахрамейко уверен, что это - проявление заботы о пожилых людях и детях, которым дадут возможность отдохнуть днем. «Уже есть закон, предусматривающий ответственность за нарушение тишины в позднее время. Нельзя громко шуметь, это уже более или менее нормально воспринимается людьми. Надо дать возможность отдыхать и в дневное время – это абсолютно правильно», – убежден народный избранник.
Депутаты утверждают, что инициатива принятия поправок к закону – народная, потому как много обращений от граждан на этот счет поступает в адрес регионального парламента и в администрации муниципальных образований.
Депутаты областной думы изучили практику других российских регионов. В некоторых субъектах Федерации дневной запрет на шум существует, и такой опыт признается положительным.
- Дневной сон – это чисто физиологическая потребность ребенка, - уверен депутат Владимир Мищенко. - Если соседи или строители нарушают эту потребность, родители должны знать, куда обратиться с жалобой и от кого ждать помощи. Ко мне как к депутату с таким вопросом обращались неоднократно. Именно этот вопрос, прежде всего, интересует обывателя.
За нарушение требований закона предусмотрены административные штрафы. Так, для впервые нарушивших граждан наказание составит от 1 тыс. рублей до 3 тыс. рублей, для должностных лиц - от 5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей, для юридических - от 20 тыс. рублей до 50 тыс. рублей. В случае повторного нарушения "закона о тишине" сумма штрафов возрастет. Так, юридическое лицо, нарушившее закон третий раз за год, заплатит штраф в размере от 100 тыс. рублей до 150 тыс. рублей.
Безусловно, этот закон ожидаем жителями области. Что показывают и результаты опроса в группе ТВ-21 вКонтакте. Да, конечно, были среди участников опроса и те, кто, например, поставил под сомнение необходимость запрета на шум в дневное время. «С 13:00до 15:00 – самые активные часы жизнедеятельности человека. Работать ведь тоже надо. Представьте только, кому-то привезли мебель, кому-то технику устанавливают. Как можно запрещать это делать в разгар рабочего дня?» – задается вопросом участник опроса.
С другой стороны, 60% участников опроса считают, что в выходные и праздничные дни в домах и вовсе должна соблюдаться полная тишина.По выходным дням нужно отдыхать от работы в тишине, а не под звук дрели соседа», - написала, в частности, свой комментарий одна из участников группы.
- Прежде всего, надо разделить понятия бытовой шум от шума проведения ремонтных работ, что понятно совсем не одно и то же, - рассуждает депутат Павел Сажинов. - Поэтому существующий закон о тишине вполне может вписаться в понятие бытовой шум. К шуму ремонтных работ требуется пояснение и дополнение.
Также депутат обратил внимание и на другую проблему. И касается она исполнения «закона о тишине». По крайней мере, наказать ответственных за его нарушение бывает непросто.
Во-первых, сложно засвидетельствовать превышение допустимого уровня шума. Во-вторых, сложно должным образом оформить его.
Да, пожаловаться на шумных соседей может любой северянин. На место событий должны прибыть сотрудники полиции, например патрульный экипаж или участковый уполномоченный. К функциям полиции относится общение с заявителями, опрос свидетелей, иными словами, сбор доказательств нарушения. Собранные материалы стражи порядка передают на рассмотрение территориальных административных комиссий, которые и должны составлять протокол об административном нарушении. Однако, бывает, стражи порядка не слишком трепетно относятся к сбору доказательной базы. В связи с этим административные комиссии вынуждены отказывать в возбуждении дела о нарушении покоя и тишины.
Сами депутаты видят практический эффект от реализации своей инициативы в следующем: это научит уважать окружающих, а хамству будет нанесен ощутимый удар, люди получат возможность на отдых, а дети смогут спать спокойно.
Юрий ЗАВЬЯЛОВ.
