Мурманская область может стать одной из опорных зон в деле освоения Российской части Арктики. Об этом говорили участники деловой сессии федерального форума «Дни Арктики в Москве».
Идею создания восьми опорных зон, которая прорабатывалась больше года, представил замминистра экономического развития России Александр Цыбульский. По сути, это новый метод управления, основанный на применении проектного подхода в развитии территории и перехода от отраслевого управления экономикой к территориальному.
Александр Цыбульский, замминистра экономического развития РФ: «Когда все участники будут понимать, что показателями эффективности для них являются не конкретные достижения своих ведомств, а конкретные достижения по развитию социально-экономического уровня территорий, других показателей, связанных с валовым внутренним и региональным продуктом, созданием рабочих мест и так далее».
По словам Цыбульского, госкомиссией в целом одобрено предложение по формированию своего рода каркаса социально-экономического развития Арктической зоны вокруг очагов развития. Эти очаги предлагается называть опорными зонами развития. Опорные зоны развития следует понимать как перечень скоординированных и взаимодополняемых проектов, а так же инструментов государственной поддержки, объединение которых будет ускорять социально-экономическое развитие территорий.
Александр Цыбульский, замминистра экономического развития РФ: «Это есть применение всех существующих и социальной и экономической поддержки, которые есть в арсенале государства на отдельно взятой территории. С учётом тех проектов, которые предполагаются к реализации».
Предполагается создать восемь опорных зон - по одной в каждом арктическом регионе: Кольская, Архангельская, Ненецкая, Воркутинская, Ямало-Ненецкая, Норильская, Северо-Якутская и Чукотская. Развивать эти территории предлагается как целостные, единые проекты. Ведь сегодня, по словам Александра Цыбульского, нет чётких индексов, показателей эффективности, по которым можно было бы оценить, в какую сторону движется развитие области или края.
Александр Цыбульский, замминистра экономического развития РФ: «У нас каждое отраслевое ведомство, каждая компания прекрасно понимают свой KPI (англ. Key Performance Indicators - ключевые показатели эффективности), понимают, к чему они идут. Вместе с тем, у нас нет понимания, какого результата мы достигнем, при том, когда все эти проекты вместе будут реализовываться. Возможно, они будут конкурировать между собой, какие-то можно было бы оптимизировать в части совместного использования инфраструктуры, объектов двойного назначения и так далее. Здесь целый перечень вещей, которые можно было бы оптимизировать.
По совокупности уже накопленного индустриального потенциала, говорят эксперты, в первую очередь упор необходимо делать на Архангельскую, Ямальскую, Норильскую и Кольскую опорные зоны. И это объяснимо. «Норникель», например, несколько десятилетий осуществляет комплексное развитие территорий на несколько сотен километров вокруг себя. А до 2020 года компания направит на модернизацию своих производств в Норильске и на Кольском полуострове 800 миллиардов рублей.
Елена Безденежных, Вице-президент - Статс-секретарь - руководитель Блока взаимодействия с органами власти и управления «Норникеля»: «Мы успешно реализовываем инвест-проекты по модернизации производства на Надеждинском металлургическом заводе - это один из крупнейших в России металлургических заводов. Талнахская обогатительная фабрика Заполярного филиала тоже является уникальной в России и в мире. Активно идут работы по модернизации рафинировочных мощностей на Кольской ГМК».
Предполагается, что каждая опорная зона будет формироваться отдельным решением правительства, которое будет содержать перечень конкретных приоритетных проектов, комплексная реализация которых будет связана между собой сроками и финансовым обеспечением.
Александр Цыбульский, замминистра экономического развития РФ: «По сути мы говорим о таком новом, если хотите, договоре между государством и бизнесом, когда государство, через имеющиеся у него инструменты, снимает инфраструктурные ограничения и увеличивает возможности для инвестиций. А бизнес берёт на себя обязательства по инвестированию в эти проекты под обязательства государства и по развитию каких-то социальных проектов, если таковые есть».
Более того, по мнению бизнеса и представителей власти, основным критерием развития любой, не только арктической территории сегодня необходимо ставить улучшение качества жизни людей.
Елена Безденежных, Вице-президент - Статс-секретарь - руководитель Блока взаимодействия с органами власти и управления «Норникеля»: «Вы знаете, что такое развитие и освоение Арктики? Это же не просто развитие и освоение территорий в географическом плане. Люди должны жить в этих регионах комфортно. Вот тогда это будет конкретный этап развития и освоения Арктики. Поэтому, забота об их работе, забота об их проживании, об их детях, об их будущем - вот что ставится одним из приоритетных проектов социальной ответственности «Норникеля».
По словам представителей бизнеса и власти, сегодня есть понимание, что Арктика - это не только миллиарды кубометров газа и тысячи тонн никеля и меди для нужд национальной экономики. Это прежде всего два с половиной миллиона человек, которые постоянно живут и работают в экстремальных климатических условиях в городах и поселках, жизнеспособность которых на 90% зависит от эффективности работы газовиков, нефтяников, шахтеров и металлургов.
