Норникель обсудил новую политику взаимодействия с коренными народами с жителями поселков Таймыра и Ловозерского района Мурманской области, с представителями местных общин и руководством ассоциаций коренных народов.
Норникель также представил на обсуждение положение о реализации принципов по предотвращению, снижению и смягчению потенциального воздействия на коренные малочисленные народы, сообщили в компании.
Оба документа разработаны командой независимых экспертов, объединенных организацией КМНСОЮЗ. Документы можно посмотреть на сайте организации.
В 2021 году на предварительных консультациях эксперты обсудили с сообществами коренных народов Таймыра и Мурманской области их ожидания от взаимодействия с компанией и основные принципы новой политики.
В течение трех недель, до 5 ноября 2023 года, представители коренных народов обсуждали новые документы и направляли своими рекомендации и комментарии. Компания учтет замечания при подготовке итоговых версий документов. Норникель официально примет новые правила после одобрения советом директоров компании.
— Эту политику после принятия советом директоров, можно будет считать внутренним законом компании, обязательным для выполнения. Положениями политики смогут пользоваться и коренные народы севера для выстраивания конструктивных отношений и ведения диалога с компанией и ее представителями, — отметил вице-президент Норникеля по федеральным и региональным программам Андрей Грачев.
Норникель впервые принял политику в отношении прав коренных народов в 2018 году. В 2021 году компания добавила в политику принцип свободного предварительного и осознанного согласия (СПОС). Политика 2023 года соответствует наиболее актуальным международным стандартам.
Среди экспертов, участвовавших в разработке новой политики, Навин Рай из Непала, международный эксперт по правам коренных народов и автор действующего стандарта Всемирного банка и Международной финансовой корпорации; Алексей Цыкарев, в прошлом заместитель председателя Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов; Антонина Горбунова, заместитель председателя Экспертного механизма ООН по правам коренных народов, исполнительный директор объединения КМНСОЮЗ и другие.
— В России Норникель — одна из немногих компаний, которая системно занимается совершенствованием взаимодействия с коренными народами, — прокомментировал международный эксперт по вопросам коренных народов Навин Рай. — Мне кажется, что Норникель мотивирует многие другие компании разрабатывать аналогичные инициативы. Политика важна для долгосрочной перспективы развития. Отсутствие такой политики было бы сравнимо с нежеланием следовать стандартам по защите окружающей среды или соблюдению прав человека.
— Поскольку Норникель является флагманом российской промышленности, одной из крупнейших компаний, которая экспортирует в том числе за границу свою продукцию, мы исходили из того, что другие компании будут смотреть на то, что происходит, и учитывать это в своих взаимоотношениях с коренными народами. В какой-то степени наша амбиция в том, что Политика Норникеля будет своего рода модельной Политикой для других компаний, как крупных, так малых и средних, потому что не секрет, что если крупные компании-экспортеры стремятся иметь хорошую репутацию, стремятся выстраивать доверительные и долгосрочные отношения с коренными народами, то компании поменьше не всегда видят в этом ценность, – заявил независимый эксперт в области прав коренных народов Алексей Цыкарев.
Как отметила заместитель председателя Экспертного механизма ООН по правам коренных народов, исполнительный директор МОО КМНСОЮЗ Антонина Горбунова главной целью социологического исследования на Таймыре и в Мурманской области, предшествовавшего подготовке проекта Политики, было изучение мнений коренных малочисленных народов по основным положениям документа.
Участниками консультаций в Мурманске стали в том числе представители трех крупнейших общественных объединений коренных малых народов в регионе — Ассоциации кольских саамов, Общественной организации содействия правовому просвещению и сохранению культурного наследия саами Мурманской области (ООСМО) и Совета представителей КМНС Севера при правительстве Мурманской области. В селе Краснощелье Мурманской области (напомним, это ближайший населенный пункт к перспективному месторождению лития, которое будет разрабатываться совместным предприятием Норникеля и Росатома Полярный литий) в консультациях участвовали оленеводы и жители села. Большой отклик проект документа также получил в Ловозере.
— Надеюсь, что и в дальнейшем компания будет так же повернута лицом к саамам, и не только к саамам, а также к коренным народам на Таймыре. И что все положения, которые прописаны в этой политике, будут соблюдаться и действительно будут учитываться мнения коренного народа при разработке месторождений, – прокомментировал председатель Совета представителей КМНС Севера при правительстве Мурманской области Андрей Агеев.
— Очень хорошо, что компания проводит такие слушания, такие встречи. Люди понимают, что это все не просто так, что надо находить какие-то совместные решения, чтобы они для всех были равноправными, и для коренного народа, и для Норникеля. На мой взгляд, это очень важно, – подчеркнул в свою очередь представитель ООСМО, председатель правления общины Кольский берег Иван Матрехин.
