Будущее опорных городов в российской Арктике - не только экономика, но и новое качество жизни, технологии, архитектура и экология.
Однако решение этой комплексной задачи зависит от эффективного партнерства государства и бизнеса, в том числе и в рамках единого преференциального режима для регионов Арктической зоны и Дальнего Востока, который сейчас находится в разработке в правительстве РФ. Об этом завил на сессии «Арктика для жизни: создание современной среды в опорных населенных пунктах», прошедшей в ходе ПМЭФ-2026 первый вице-президент — руководитель блока по взаимодействию с органами власти, член правления «Норникеля» Николай Уткин.
Задача государства и бизнеса
Исторически северные города в России воспринимались исключительно как вахтовые территории, жизнь в которых можно было описать простой формулой: «Приехал — отработал — уехал», напомнил Николай Уткин.
— Но такой подход давно не работает, — заявил топ-менеджер. — Сегодня всем понятно, что северный город должен быть комфортным, современным, передовым и перспективным — и это задача как государства, так и бизнеса, который в таких городах работает. И самое главное, что на это есть и запрос от самих жителей.
Комплексное переосмысление северного города
В 2023 году Норильск, исторически один из ключевых промышленных центров страны, закономерно был включен в перечень опорных городов Российской Арктики. В прошлом году на федеральном уровне был утвержден и долгосрочный план комплексного социально-экономического развития агломерации Норильск-Дудинка (сейчас в Арктической зоне реализуется 15 мастер-планов для «опорных городов»).
Однако фактически активная работа по реновации Норильска стартовала намного раньше. Так, еще с 2021 года «Норникель» совместно с правительством России и Красноярским краем приступил к исполнению Комплексного плана социально-экономического развития Норильска. Его общая стоимость — более 120 млрд рублей, из которых 81,3 млрд рублей — финансовые вложения компании.
— По сути, это комплексное переосмысление северного города и системная трансформация городской среды, — подчеркнул Николай Уткин.
По его словам, средства направляются на строительство социальных объектов (детских садов, школ, поликлиник и др.), модернизацию коммунальной и инженерной инфраструктуры, а также на реновацию жилищного фонда и создание новой городской среды — при том, что нового жилья в Норильске не строили с советских времен. Итоги уже заметны: только за прошлый год в городе сдали четыре новых жилых дома, а в бывшем здании технической библиотеки, одном из двух на площади Ленина, открыли всесезонное общественное пространство «Башня».
Среди других реализованных за минувшие пять лет проектов: капремонт центра соцобслуживания населения и детсада на 236 мест, строительство пожарного депо, термостабилизация грунтов под многоквартирными домами, демонтаж трех аварийных домов, открытие ледовой арены «Айсберг». Стартовали работы по созданию многопрофильной поликлиники в Талнахе на 1000 посещений в смену и по ремонту главного корпуса Заполярного госуниверситета имени Н.М. Федоровского. В планах — начать строительство инновационного образовательного лицея имени В.И. Долгих, который станет одной из самых новаторских школ для северных широт.
Переосмысление + экология + транспорт
При этом «системная трансформация» Норильска затрагивает и другие важные сферы жизнедеятельности. Одна из самых явных — экология.
«Комплексное переосмысление» жизни в этом уникальном городе было бы невозможно без решения исторической проблемы с выбросами диоксида серы. Для этого «Норникель» последовательно реализует масштабную и уникальную для страны «Серную программу», один из крупнейших экологических проектов в российской промышленности.
По словам Николая Уткина, важным достижением первого квартала 2026 года можно считать вывод комплекса по утилизации диоксида серы, заработавшего в конце 2023-го на Надеждинском металлургическом заводе, на полную мощность (только по итогам 2024-го снижение выбросов превысило 23%, или почти 400 тысяч тонн, по итогам 2025-го будет еще больше).
Среди других примеров системного подхода — развитие транспортной инфраструктуры. Так, совместно с Росавиацией «Норникель» провел реконструкцию взлетно-посадочной полосы и инфраструктуры аэропорта Норильск (других видом транспорта с «материка» в город оперативно не добраться). Теперь в «Алыкеле» модернизируют аэровокзальный комплекс — строят модульные здания с зонами вылета, прилета и ожидания.
Не только соцответственность
Все эти инвестиции «Норникеля» — не только проявление социальной ответственности, но и вложения в повышение привлекательности Норильска как для местной молодежи, так и для квалифицированных кадров с «материка». По оценке спецпредставителя по вопросам развития Арктики «Росатома» Владимира Панова, к 2035 году АЗ РФ понадобится до 250 тысяч таких работников. И хотя доля вахты, особенно на новых проектах, будет расти, для эффективного освоения Арктической зоны РФ опорные города останутся важнейшими элементами. А потому вложения в развитие городской среды в таких населенных пунктах — история, работающая на долгую перспективу.
— Крупная промышленная компания должна быть привлекательным работодателем», — подчеркнул также Николай Уткин. Отметив, что «Норникель» развивает программы привлечения и закрепления персонала, помогает в адаптации на новом месте (в том числе не только самим работникам, но и их семьям), вкладывается в сервисы онлайн-поддержки — от телемедицины до юридической и даже психологической помощи. Этим же целям служат и совсем вроде бы непрофильные инвестиции — например, в запуск корпоративных медицинских центров в Заполярье, оснащенных по последнему слову техники.
Производство «Норникеля» становится «умным»
Компания, отметившая в прошлом году 90-летие, давно вошла и в число лидеров по внедрению технологических инноваций в промышленности России.
Промышленные площадки «Норникеля» сильно меняются благодаря внедряемым решениям «умного» производства — интеллектуальному анализу данных, VR-устройствам, роботам-маркшейдерам и, конечно, искусственному интеллекту (умные системы компании сегодня контролируют 80% ключевого оборудования от шахты до металлургии, принося ежегодно свыше 10 млрд рублей подтвержденного экономического эффекта).
Работать на таких предприятиях становится не только эффективнее и безопаснее, но и интереснее, что немаловажно в ситуации острого кадрового дефицита.
Предусмотреть меры поддержки
При этом «Норникель» продолжает реализацию и основной инвестиционной программы, результатом который должен стать рост объемов производства металлов на 20-25% к 2030 году. С одновременным ростом эффективности и устойчивости всего бизнеса.
— Развитие производства — это условия не только экономического роста. Это вопрос устойчивости моногорода, его будущего и качества жизни людей. Поэтому важна господдержка инвестиционной активности, — отметил Николай Уткин.
По его словам, в рамках единого преференциального режима для территорий Дальнего Востока и Арктики, который сейчас разрабатывается в Минвостокразвития РФ, «Норникель» считает целесообразным предусмотреть ряд потенциальных мер поддержки. Например, налоговые вычеты для компаний, инвестирующих в социальную инфраструктуру, внедрение повышающего коэффициента к расходам на поисково-оценочные и геологоразведочные работы в отношении твердых полезных ископаемых, а также снятие ограничений на возможность получения мер поддержки для проектов, реализуемым в арктических моногородах.
— Норильск невозможно оценивать по обычным меркам. Город на 69 параллели за Полярным кругом, построенный на многолетней мерзлоте, в условиях экстремального климата и колоссальной нагрузки на инфраструктуру, сегодня показывает, что будущее опорных территорий в Арктике — не только экономика, но и качество жизни, технологии, архитектура, экология и новая городская культура даже там, где раньше создание комфортной среды казалось невозможным. И решение этой задачи зависит от эффективного партнерства государства и бизнеса, — отметил Николай Уткин. По его словам, «когда-то Норильск стал символом индустриального освоения Севера, символом промышленной силы. Сейчас у него еще и шанс стать символом нового этапа развития российской Арктики, в центре которого находится человек, технологии и устойчивое развитие».
Развитие Арктики значимо не только для страны, но и для мира
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко на той же сессии подчеркнул, что «эффективно реализовать проекты, прописанные в мастер-планах опорных городов Арктики, можно только во взаимодействии бизнеса и государства».
Глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков в своем выступлении на сессии также фактически поддержал подход, реализуемый «Норникелем» и другими крупными компаниями в АЗ РФ. По его словам, развитие Арктической зоны России, в которой проживает 2,4 млн человек, имеет стратегическое значение не только для страны, но и для мира. Это важно с точки зрения обеспечения национальной безопасности, развития экономики (вовлечения в оборот богатейших запасов природных ресурсов), перестройки логистических транспортных потоков (Севморпуть), управления рисками, связанными с изменениями климата, а также для сохранения традиций и культур коренных народностей. Все это и определяет государственный подход к освоению Арктики, каркасом которого выступают 15 опорных населенных пунктов. Именно они должны «держать Арктику, развивать ее и делать более комфортным проживание в столь непростых климатических условиях».
— Не случайно во всех мастер-планах опорных городов в Арктике сделан акцент на том, чтобы у людей была хорошая работа. Потому что Арктика не должна быть, как в бизнесе говорят, чисто «костом», здесь есть все возможности, чтобы арктическая экономика не просто себя окупала, а приносила прибыль, — подчеркнул министр.
По словам Алексея Чекункова, из 2,9 трлн рублей общей стоимости мастер-планов 1,7 трлн — это инвестиции компаний в новые проекты, которые, естественно, создадут и новые рабочие места.
— Мастер-планы — это еще и бизнес-планы развития Арктики. Безусловно, в них есть большой социальный компонент, но свыше половины — это не затраты, а инвестиции. То есть это деньги, которые усилят возможности Арктики в долгосрочной перспективе. Люди здесь будут больше зарабатывать, у них будет расти покупательная способность, уровень жизни, у них будут хорошее жилье и социальная инфраструктура, — отметил глава Минвостокразвития РФ.
Фото: пресс-служба компании «Норникель»
