ОАО «Колэнергосбыт», как гарантирующий поставщик электроэнергии Мурманской области, в полной мере обеспечил поставку электроэнергии в регион в необходимых объемах для успешного прохождения зимнего отопительного периода 2008-2009 года. В составе потребителей электроэнергии предприятия сферы ЖКХ, тепло- и водоснабжающие организации, в том числе 19 муниципальных предприятий ЖКХ, имеющих на своём балансе электрокотельные, а также население Мурманской области.
На сегодняшний день задолженность организаций жилищно-коммунального комплекса и населения перед ОАО «Колэнергосбыт» по сравнению с началом прошедшего отопительного сезона увеличилась на 48% и составляет 875 млн. руб.
Несмотря на ряд мероприятий, проводимых во исполнение постановления Правительства МО от 13.03.09 № 116-ПП/6, связанных со своевременной и качественной подготовкой жилищно-коммунального хозяйства региона к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года, необходимо отметить, что проблемы, ставящие под угрозу стабильное энергоснабжение региона, по-прежнему существуют.
Представители ОАО «Колэнергосбыт» приняли участие в заседаниях комиссий по подготовке ЖКХ МО к работе в осенне-зимнем периоде во всех муниципальных образованиях Мурманской области. В результате только два муниципальных образования области (Терский район и г. Апатиты) добросовестно подошли к исполнению своих обязательств. За последние два месяца данные муниципальные образования изыскали средства к погашению задолженности. Предприятия жилищно-коммунального комплекса в остальных муниципальных образованиях продолжают наращивать задолженность перед ОАО «Колэнергосбыт».
В целом по Мурманской области за период подготовки к зиме (июнь-август 2009 года) оплата потребленной электроэнергии организациями жилищно-коммунального комплекса составила 18% от общей суммы задолженности.
Необходимо отметить, что оплата потребленной электроэнергии населением, находящимся на прямых расчетах с ОАО «Колэнергосбыт», составила 77% от общей суммы задолженности.
О ситуации с задолженностью предприятий ЖКХ по районам Мурманской области
1. Задолженность Кольского района с начала прошлого отопительного сезона увеличилась на 73 % и на 11.08.09 составляет 365 млн. руб.
В том числе:
- Муниципальное учреждение «Служба единого заказчика муниципального образования сельское поселение Пушной» - 113 млн. руб. Подача электроэнергии на электрокотельные, снабжающие теплом и горячей водой поселки Пушной, Песчаный, Лопарская, полностью прекращена. Задолженность по сравнению с началом прошедшего отопительного сезона увеличилась на 57%. Соглашения о реструктуризации задолженности, составленные по итогам неоднократных переговоров с руководством МУ СЕЗа, не выполнялись.
- МУП «Наш дом» (п. Междуречье) - 30 млн. руб. Оплата составляет 3% от выставлений. В июле введено полное ограничение режима потребления электроэнергии на котельную.
- Муниципальное учреждение «Служба единого заказчика муниципального образования сельское поселение Кильдинстрой» - 71,5 млн. руб. Задолженность, по сравнению с началом прошедшего отопительного сезона, увеличилась на 57%.
- Муниципальное учреждение «Служба единого заказчика муниципального образования сельское поселение Тулома» - около 63,2 млн. руб.
- ООО "Териберский коммунальный комплекс" нарастил задолженность до 1,4 млн. руб., оплата не поступает.
- Муниципальное унитарное предприятие "Териберское жилищно-коммунальное предприятие»" – 7,7 млн. руб., оплата не поступает.
- ООО «КПК «Арктика» (задолженность 2,7 млн. руб.) имеет на балансе котельную, обеспечивающую теплом и горячей водой многоквартирные жилые дома, расположенные по ул. Нагорная (дом №3) и ул. Заводская (дома №№4 и 5) г. Кола. Планируемые в связи с неисполнением обязательств в части оплаты потребленной электроэнергии действия по введению полного ограничения режима потребления объектов ООО «КПК «Арктика» путем отключения Ф-10 ПС-8 неоднократно отменялись ОАО «Колэнергосбыт» исключительно во избежание прекращения теплоснабжения жилых домов.
О сложившейся ситуации ОАО «Колэнергосбыт» информировало Администрацию г. Кола, Прокуратуру Кольского района. Несмотря на все предпринятые ОАО «Колэнергосбыт» меры, ООО «КПК «Арктика» продолжает игнорировать требования об оплате потребленной электроэнергии, в связи с чем, ОАО «Колэнергосбыт» в ближайшее время намерено обратиться в Арбитражные суд с инициативой процедуры банкротства ООО «КПК «Арктика».
2. Задолженность Кандалакшского района по сравнению с началом отопительного сезона прошлого года увеличилась в два раза и составляет 101,8 млн. руб.
Оплата за последние два месяца составила 6% от суммы общей задолженности района.
В том числе - 83,3 млн. руб. задолженность предприятий, признанных банкротами:
- ООО "Управляющая компания "Комфорт" - 1,5 млн. руб.
- МУП ЖКХ "Зареченский" - 12,9 млн. руб.
- ООО "Центр коммунального управления "Лувеньга" - 44,6 млн. руб.
- МУП КХ "Лувеньга"- 25,8 млн. руб.
Задолженность населения Кандалакшского района увеличилась на 47 %
3. Несмотря на то, что сумма общей задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса в ЗАТО г. Североморск по сравнению с началом прошлого отопительного сезона уменьшилась, задолженность МУП "Североморскводоканал" увеличилась на 45 % и составила 3,2 млн. руб.
Существенно снизили задолженность МУП "Североморскжилкомхоз", МУП "РЖКХ", ООО "Североморскжилкомхоз" (до 1-2 периодов); задолженность Североморского МУП Тепловых Сетей уменьшилась на 6 млн. руб. и составляет 8,5 млн. руб.
Задолженность квартиросъемщиков ЗАТО г. Североморск продолжает расти и составляет 20,5 млн. руб.
4. Катастрофически наращивает задолженность предприятие ОАО «Тепловодоснабжение» (п. Африканда, г. Полярные Зори). Задолженность выросла в 2 раза и составляет 20,9 млн. руб. Неоднократно согласованные графики погашения задолженности постоянно нарушались. На предприятии введен режим ограничения потребления электроэнергии.
5. ООО "Тепловой энергетический комплекс" – 10,1 млн. руб. (г. Оленегорск). Руководство предприятия не выполнило свои же гарантийные обязательства. Введен режим частичного ограничения потребления электроэнергии котельной.
6. В три раза увеличилась задолженность муниципального образования г. Островной - 10,1 млн. руб. Больше половины данной задолженности составляют долги населения - 6,7 млн. руб.
7. Введен режим полного ограничения подачи электроэнергии на электрокотельную МУП ЖКП "Енский" Ковдорского района, задолженность которого составляет 12,6 млн. руб.
8. Увеличивается задолженность муниципального образования ЗАТО Скалистый (14,1 млн. руб.), в том числе задолженность населения составляет – 13,4 млн. руб.
II. О ситуации с задолженностью предприятий ЖКХ, оказывающих услуги водоснабжения на территории Мурманской области:
ОАО «Колэнергосбыт» осуществляет энергоснабжение десяти коммунальных предприятий, занимающихся водоснабжением.
В результате ненадлежащего исполнения обязательств в части оплаты потребленной электроэнергии перед ОАО «Колэнергосбыт» суммарная задолженность данных предприятий по состоянию на 10 августа 2009 г. составляет 96, 3 млн. руб.
В том числе:
ФГУП "Водоканал" МО РФ - 31,2 млн. руб. (более 7 периодов);
ГОУП "Мурманскводоканал" – 27,8 млн. руб. (более 3 периодов);
МУП "Североморскводоканал" – 3,5 млн. руб. (2 периода);
ГОУП "Оленегорскводоканал" – 4,2 млн. руб. (2 периода);
ООО "Водоканал - Сервис" - 2,6 млн. руб. (более 3 периодов);
МУП "Ревдаводоканал" (расторгнут) – 4,4 млн. руб.
На всех предприятиях введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии.
Сумма исковых требований, предъявленных предприятиям ВКХ, составляет 101, 9 млн. руб., по исполнительным листам получено 46, 5 млн. руб.
О задолженности ГОУТП «ТЭКОС»
Среди крупных задолжников - ГОУТП «ТЭКОС», обеспечивающее теплоснабжением практически все города и посёлки области. В течение 2008-2009 г. предприятие нарастило задолженность перед ОАО «Колэнергосбыт» более чем в 7 раз – до 100,1 млн. руб.
Принимаемые меры по ликвидации задолженности
В своей работе с потребителями, имеющими дебиторскую задолженность, ОАО «Колэнергосбыт» руководствуется действующим законодательством. Порядок полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств по оплате потреблённой электроэнергии определён Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии. В том случае, если ограничение режима потребления не допускается по каким-либо причинам, документы на взыскание задолженности передаются в Арбитражный суд Мурманской области. По состоянию на 10.08.09 в производстве юридической службы Общества находилось 403 дела на сумму 1 089 578 837,94 руб.
Однако, принимаемые меры не дают желаемого результата. Прежде всего, потому, что процедура судебных разбирательств имеет значительную временную протяженность. За это время предприятие или признаётся банкротом или ликвидируется. При этом не редки случаи, когда введение ограничения подачи электроэнергии, произведённое в полном соответствии с действующим законодательством, вызывает протест не только со стороны потребителей, но и со стороны прокуратуры, а также органов местной власти.
Несвоевременное поступление платежей от потребителей приводит к нарушениям сроков оплаты покупки электроэнергии на оптовом рынке, что в свою очередь влечет предъявление штрафных санкций в адрес ОАО «Колэнергосбыт». Общество ежемесячно в очной форме отчитывается по расчетам с поставщиками электроэнергии на заседании Комиссии по платежам на ОРЭ (г. Москва), основной задачей которой является обеспечение соблюдения субъектами оптового рынка платёжной дисциплины в расчетах за электроэнергию и мощность в соответствии с условиями регламентов оптового рынка и заключенных договоров между субъектами оптового рынка. Вопрос неплатежей ОАО «Колэнергосбыт» в адрес Поставщиков ОРЭ вынесен на уровень Наблюдательного совета НП «Совет рынка» и Минэнерго Российской Федерации.
На очередном заседании Комиссии по платежам, которое проходило 29 июля 2009 года, особенно пристальное внимание вызвал вопрос о дебиторской задолженности предприятий ЖКХ Мурманской области. Существующая на сегодняшний день нормативная база позволяет полностью прекращать подачу электроэнергии на теплоснабжающие предприятия. Поэтому представители поставщиков электроэнергии настаивают на применении жёстких мер в отношении должников.
