Сегодня в Мурманске состоялось первое заседание Экспертного Совета при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) по развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса.
Первый заместитель губернатора Мурманской области Алексей Тюкавин в своем выступлении подчеркнул важность развития конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса, особенно в таких рыбопромысловых регионах, как Заполярье.
«Ведь каждая 6-7 тонна, добытая рыбаками, приходится на наш регион», - отметил он.
Председатель Экспертного Совета, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский рассказал об основных проблемах отрасли «глазами» ФАС России и о многочисленных нарушениях практически всех статей закона «О защите конкуренции», выявленных ФАС России в период с 2012 по 2013 год в сфере добычи водно-биологических ресурсов (ВБР).
Среди них - «минтаевый картель», картель по разделу рынка по поставкам норвежской рыбы в Россию, незаконное установление иностранными компаниями контроля над добычей ВБР, ограничение допуска к аукционам по продаже права на закрепление квот на добычу крабов.
«Поэтому отрасль и вызывает особое внимание ФАС России», - отметил А. Цариковский.
Говоря о проблемах отрасли, он обозначил противоречия, существующие при предоставлении прав на осуществление рыболовства, и поднял вопрос «исторического принципа» закрепления квот. «Доли квоты перераспределяются в свободном режиме, в том числе тем, кто не осуществлял рыболовство ранее», - подчеркнул А. Цариковский.
«Происходит иждивенчество за счет владения квотой: судно, арендованное на год, находится одновременно в одном тайм-чартере у двух, трех, и более квотодержателей. На основании таких договоров можно ловить все что угодно, обезопасив себя множеством договорных отношений, а в результате все это приводит к невозможности контроля государством за реальным освоением квот, и следствием является незаконный, несообщаемый, неконтролируемый рыбный промысел и картельные сговоры», - отметил он.
В качестве решения проблемы заместитель руководителя ФАС России предложил введение запрета на осуществление вылова на арендованных судах, обремененных обязательствами с другими хозсубъектами.
«Большую озабоченность ФАС вызывает отсутствие четких правил игры в этой сфере, - подчеркнул замглавы ФАС России. – Но мы искренне хотим, чтобы в ней было как можно меньше нарушений антимонопольного законодательства, и надеемся, что итогом развития отрасли станет то, что лет через 5-7 они практически исчезнут».
