Президент Владимир Путин подписал изменения в закон “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”.
Как сообщает пресс-служба Кремля, закон направлен на реализацию постановления Конституционного суда от 14 мая 2013 года и определяет источник финансирования компенсации расходов неработающим пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории России, не относящемуся к указанным районам и местностям.
Теперь компенсация таких расходов будет производиться Пенсионным фондом России за счет средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты будут установлены правительством РФ.
14 мая 2013 года Конституционный суд вынес постановление по жалобе пенсионерки Нины Моренко, которая пыталась добиться компенсации своих расходов при переезде из Мурманской области в Ленинградскую.
Перевозка багажа из Ковдора в Кингисепп обошлась заявительнице примерно в 130 тыс. рублей, но в Пенсионном фонде и Федеральном казначействе в получении компенсации этих расходов ей было отказано.
29 октября 2010 года Ковдорский районный суд Мурманской области отказал пенсионерке в удовлетворении иска к этим двум ведомствам. Законность и обоснованность такого решения была впоследствии подтверждена сначала Мурманским областным, а потом и Верховным судом.
Выяснилось, что с 1 января 2005 года в результате ранее внесенных поправок в законодательство сложилась противоречивая правоприменительная практика. В законодательстве возникла «дыра», не позволяющая однозначно трактовать, кто именно должен компенсировать расходы на переезд неработающим пенсионерам из районов Крайнего Севера, – федеральный бюджет, Пенсионный фонд или региональный бюджет.
«С одной стороны, в законодательстве сохранились в неизменном виде нормы, гарантирующие выплату данной компенсации, а, с другой стороны, они не встроены в новую систему финансирования гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», – объяснял тогда судья-докладчик Сергей Казанцев.
Конституционный суд постановил, что законодательство в той части, в которой его нормы мешали пенсионерам получать компенсацию, не соответствует Конституции. Федеральному законодателю было предписано внести изменения в правовое регулирование финансового обеспечения меры социальной поддержки неработающих пенсионеров и определить источник и порядок компенсации расходов, связанных с их выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Действие положений закона распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.
