В четырех муниципальных образованиях Мурманской области прошли общественные слушания, организованные для обсуждения материалов комплексного экологического обследования (КЭО) территории проектируемого национального парка «Хибины». Все слушания были признаны состоявшимися, но обсуждение проекта продолжается.
Слушания прошли в Ловозере, Апатитах, Кировске и Оленегорске – на территориях этих муниципальных образований будет расположен национальный парк. За месяц до них материалы КЭО были доступны в администрациях городов и библиотеках, в интернете. Чтобы ускорить процесс создания национального парка и не дожидаться государственного финансирования, заказчиком КЭО выступил WWF России, исполнителем – Кольский центр охраны дикой природы, а также специалисты и эксперты нескольких научных и общественных организаций.
В мае прошлого года конфликтная ситуация, возникшая из-за намерения ЗАО «Северо-Западная фосфорная компания» проложить промышленную дорогу через территорию будущего национального парка была преодолена, и в результате стала возможна дальнейшая работа по созданию национального парка: создана рабочая группа при правительстве Мурманской области, которая определила границы проектирования, позволяющие сохранить ценные природные комплексы без ущерба для экономического развития региона, согласованные между недропользователями, надзорными ведомствами, органами местного самоуправления, геологическими и лесными службами и т.п.
Законодательство не требует проведения процедуры учета общественного мнения в том виде, в котором она проводилась – в форме общественных слушаний. Но разработчики КЭО намеренно выбрали такой именно такой способ получения «обратной связи», чтобы будущий нацпарк органично вошел в социально-экономическую жизнь региона. И в результате люди, пришедшие на слушания и приславшие свои замечания к КЭО, сами внесли около сотни предложений как по границам и режиму охраны нацпарка, так и по его деятельности.
Это, например, предложения по уточнению границ национального парка с тем, чтобы они включали полностью бассейны озера Сейдозера и реки Тульйок; по расположению дирекции нацпарка в Апатитах и ее филиала в Ловозерском районе; обеспечению свободного прохода к началу туристских маршрутов через промзоны; по комплектованию штата преимущественно из местных жителей; по правилам нахождения людей в зонах особой охраны; по правилам передвижения в зонах особой охраны; по рыбалке; по регистрации посетителей на территории с помощью интернета и СМС, и в целом – по уменьшению бюрократических процедур и установлению льгот для жителей Мурманской области. Очень ценные предложения внесли саамские общественные организации. Они касаются сохранения сакральных мест, поддержки традиционного оленеводства, совмещения традиционного природопользования и туризма на территории парка.
Проект создания национального парка «Хибины» на всех слушаниях был одобрен, все поступившие предложения внесены в протоколы общественных слушаний, они будут приложены к проектным материалам, которые отправятся в Минприроды РФ и на Государственную экспертизу. «Концепцией развития особо охраняемых природных территорий федерального значения» принятой Правительством РФ, создание национального парка «Хибины» запланировано на 2015 год. Однако в ходе споров и обсуждений конфликта из-за дороги Минприроды РФ выразило готовность создать национальный парк раньше намеченного концепцией срока.
